神戸大学都市安全研究センターオープンゼミナールのご案内をいたします。
ご参加よろ しくお願い申し上げます。
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RCUSSオープンゼミナールは、広く社会に都市安全研究センターの活動を広く
公開するとともに、関連する各分野の皆様からの報告を通じ て、安全な社会と
していくための研究や実践のあり方を議論しています。大学の教職員・学生の
ほか、安全・安心に関心を持つ市民の方々や、コンサルタントなどの民間企業
の方々、自治体の消防・建築・地域関係の職員の皆様などが参加されています。
参加費は無料です。興味のある方はぜひご参加下さい。
＜第１８３回神戸大学ＲＣＵＳＳオープンゼミナール＞
■日時：２０１４年５月１７日（土）14時～17時
■場所：神戸市役所4号館（危機管理センター）１階会議室
神戸市中央区江戸町97-1 Tel.078-322-5740
■共催：神戸市消防局
■司会：神戸大学都市安全研究センター教授 北後明彦
① 東日本大震災の被災自治体による独自の住宅再建支援メニューの特徴と課題
－広域巨大災害における住宅再建支援の再構築に向けて－
近藤民代 神戸大学大学院工学研究科建築学専攻准教授
東日本大震災の被災地では国の被災者生活支援法を超えて、自治体が独自の住
宅再建支援メニューを用意して運用しています。過去の災害におけ る支援メ
ニューと比べると、東日本大震災の災害の特質や地域性などを反映した独特の理
念・内容になっています。岩手県および宮城県における市 町村による住宅再建
支援メニューの特徴や課題を解説し、将来発生することが危惧されている広域巨
大災害を見据えて、どのようにして住宅再建支援を再構築していくべきかにつ
いて考えます。
関連するウェブページ
http://f-gakkai.net/modules/tinyd9/index.php?id=19
http://f-gakkai.net/uploads/gakkaishi/09-1-9.pdf
② 東京の事前復興まちづくり
－気仙沼での復興支援も踏まえたResilientな復興主体論として－
市古太郎 首都大学東京大学院都市環境科学研究科准教授
東京の事前復興まちづくりは「阪神から学ぶ」取り組みの延長上に展開してき
ました。2001年に開始され、2014年3月時点で40地区で 「事前復興まちづくり訓
練」が実施されています。この間、2004年の中越地震、2007年中越沖地震、そし
て2011年の東日本大震災の避 難生活と復旧復興からも多くのことを学んできま
した。今回のセミナーでは、これまでの東京の事前復興まちづくりの成果を2011
年以降の新た な取り組みも交えて紹介すると同時に、Resilientな復興主体論、
すなわち、住民、自治体、専門家の関係性について、特に自治体と専門 家の役
割論について論点を示し、ディスカッションできれば、と思います。
今後の予定
＜第１８４回神戸大学ＲＣＵＳＳオープンゼミナール＞
■日時：２０１４年６月２１日（土）14時～17時
■場所：神戸市役所4号館（危機管理センター）１階会議室
神戸市中央区江戸町97-1 Tel.078-322-5740
■共催：神戸市消防局
■司会：神戸大学都市安全研究センター教授 北後明彦
① 南海トラフ地震に伴う地震火災・津波火災の人的被害軽減に向けた研究構想
西野智研 独立行政法人建築研究所研究員
2011年の東北地方太平洋沖地震に伴う津波の教訓から，陸上への氾濫を引き起
こす規模の津波に対しては，避難により身を守る重要性が指摘 されている。こ
うした巨大津波は，南海トラフ地震により近い将来にも発生することが予想され
ており，これに対する早急な備えが望まれている。 しかし，津波避難計画を検
討するにあたっては，近年の巨大地震で経験してきた次の市街地火災による避難
リスクを見落とすことはできない。
・ 沿岸部の密集市街地を燃え広がる「地震火災」とそこから発生する火災気
流が，高台への円滑な避難を阻害する。
・ 津波の浸水域を燃え広がる「津波火災」が，津波避難施設に接近・延焼
し，在館者が火災危険に曝される。
地震動・津波とともに進行するこれら二種類の火災を加味して対策を講じてお
くには，例えば，次の異なる視点からの研究が必要であろう。 1） 地震火
災・津波火災・広域避難の同時進行を予測可能な手法を開発し，避難リスクの実
態を評価することで，火災対策を含めた総合的な防災計画の検討実務を支 援す
る。 2） 津波火災に対する津波避難施設の安全グレードを診断可能な手法を開
発し，その結果を地域住民にフィードバックすることで，安全性の高い避難施設
の活用を誘 導する。
本発表では，発表者が近年取り組んでいるこれら二種類の研究について，現状
の成果を概説するとともに，今後の方針や課題等の研究構想を述べ る。
② 被ばく医療について 「どのように考え対応するか？」
西山隆 神戸大学大学院医学研究科災害・救急医学講座教授
都市安全研究センター災害救急医療学研究分野教授
＜第１８５回神戸大学ＲＣＵＳＳオープンゼミナール＞
■日時：２０１４年７月１９日（土）14時～17時
■場所：神戸市役所4号館（危機管理センター）１階会議室
神戸市中央区江戸町97-1 Tel.078-322-5740
■共催：神戸市消防局
フィリピンにおける災害対応体制と災害後ニーズ評価に基づく災害復興（仮題）
2013年台風30号（ヨランダ）による被災と復旧・復興状況現地調査報告
金子由芳 神戸大学大学院国際協力研究科教授
北後明彦 神戸大学都市安全研究センター教授
本荘雄一 公益財団法人神戸都市問題研究所
豊田利久 神戸大学名誉教授
2013年11月にフィリピンを襲った観測史上例を見ないほど猛烈な台風30号
（フィリピン名ヨランダ）への災害対応、地域コミュニティ（バラ ンガイ）に
おける避難、及び、復旧・復興計画策定状況等について、フィリピンレイテ島及
びサマール島において現地調査を実施した。2010年に大 幅な見直しのあった
フィリピンの防災体制の下で、どのような災害対応が行われたのか、また、国連
や世界銀行、ドナー機関等との連携により、災害後 ニーズ評価（PDNA)を通じて
作成されつつあった各地の復興計画策定状況、及び、このような枠組みでの復
旧・復興過程の特徴、問題点などを報告 する。
※上記以降は下記の日程でオープンゼミナールを開催する予定です。
（8月はありません。）
●2014年 9月20日（土）14時～17時
●2014年10月18日（土）14時～17時
●2014年11月15日（土）14時～17時
●2014年12月20日（土）14時～17時
●2015年 1月24日（土）14時～17時
●2015年 2月28日（土）14時～17時
●2015年 3月28日（土）14時～17時
http://open.kobe-u.rcuss-usm.jp/
オープンゼミナールについての問い合わせ先
神戸大学都市安全研究センター
〒657-8501神戸市灘区六甲台町1-1
TEL: 078-803-6437（事務室 山崎）
FAX: 078-803-6394
TEL：078-803-6440（熊崎、北後）
http://www.kobe-u.rcuss-usm.jp/contact
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